周小川：全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，有序扩大服务业对外开放，扩大银行、保险、证券、养老等市场准入； 推进资本市场双向开放，改进并逐步取消境内外投资额度限制； 提升股票、债券市场对外开放程度，有序拓展境外机构参与银行间债券市场的主体范围和规模； 扩大境内机构境外发行债券的主体类型和地域范围，放宽境外机构境内发行人民币债券限制； 转变外汇管理和使用方式，从正面清单转变为负面清单

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